NovoRadnici iz Nepala sada i za firme u Crnoj Gori i Republici Srpskoj (BiH). Pogledajte usloveLicenca DoFE 1600/079/080
Radnici iz AzijeAspire Employment · Nepal
Demand letterPošaljite upit

Početna / Jedinstvena dozvola za boravak i rad

Jedinstvena dozvola za boravak i rad: vodič za poslodavce

Proveravano 22. oktobra 2026.

Jedinstvena dozvola za boravak i rad je jedna isprava koja strancu daje pravo da u Srbiji i boravi i radi. Izdaje se na najviše tri godine, kao biometrijska kartica. Zahtev se podnosi isključivo elektronski, na portalu welcometoserbia.gov.rs, i poslodavac može da ga podnese u ime radnika. MUP odlučuje u roku od 15 dana od urednog zahteva, a republičke takse iznose ukupno 25.228 dinara po radniku.

Ovaj vodič je za poslodavce koji prvi put zapošljavaju stranca, posebno radnika iz Nepala ili Bangladeša, kome za ulazak u Srbiju treba viza. Ceo put, od izbora kandidata do dolaska, opisan je u tekstu Kako zaposliti radnika iz Nepala u Srbiji.

Šta je jedinstvena dozvola i od kada postoji

Do 1. februara 2024. stranac je posebno tražio privremeni boravak, a posebno dozvolu za rad. Izmene Zakona o zapošljavanju stranaca i Zakona o strancima spojile su ta dva postupka u jedan. Nacionalna služba za zapošljavanje (NSZ) i MUP sada razmenjuju podatke elektronski, a poslodavac vidi jedan zahtev i jedno rešenje.

Dozvola se izdaje radi zapošljavanja, samozapošljavanja i posebnih slučajeva, kao što su upućeni radnici ili stručna obuka. Ako radnika zapošljavate na osnovu ugovora o radu, vaš osnov je zapošljavanje. Prema podacima Kancelarije za IT i eUpravu, od februara 2024. do kraja januara 2025. pozitivno je rešeno 41.319 zahteva.

Ko podnosi zahtev: radnik, poslodavac ili ovlašćeno lice

Zahtev može da podnese sam stranac, poslodavac u ime stranca ili lice koje neko od njih ovlasti (član 46b Zakona o strancima). Kada radnik tek stiže u Srbiju i ne govori srpski, praktičnije je da postupak vodi poslodavac, jer većinu dokaza ionako obezbeđuje on.

Da bi firma mogla da podnosi zahteve, potrebno je:

Poslodavac može da podnese i grupni zahtev, za najviše 50 radnika odjednom. Sva obaveštenja, pozivi i rešenja stižu isključivo u eSanduče na portalu eUprava, ne poštom i ne mejlom. Dok postupak traje, neko u firmi treba da proverava eSanduče svakog radnog dana. Ako radnik zahtev podnosi sam, treba mu nalog na portalu za elektronsku identifikaciju (eid.gov.rs).

Jedinstvena dozvola za strance: koja su dokumenta potrebna

Dokumenta se dele na ona koja obezbeđuje poslodavac i ona koja daje radnik. Sve se prilaže elektronski, kao originalni elektronski dokument ili kao skeniran dokument, na primer u PDF formatu.

Od poslodavca

Od radnika

Dokaze o ispunjenosti uslova čuva poslodavac, i kada zahtev podnese sam radnik. Ugovor o radu dovoljno je čuvati u sedištu firme. Ako radnik radi van sedišta, neke dokaze je poželjno držati i tamo, na primer evidenciju o osposobljenosti za bezbedan i zdrav rad (Obrazac 06). Ako u zahtevu nešto nedostaje, stiže poziv na dopunu, a zahtev može biti i odbačen, pa spisak proverite pre slanja.

Radnici iz Nepala i Bangladeša: prvo viza D, pa jedinstvena dozvola

Državljanima Nepala i Bangladeša za ulazak u Srbiju treba viza. Zahtev za jedinstvenu dozvolu iz inostranstva mogu da podnesu samo državljani zemalja kojima viza nije potrebna. Za radnika iz Nepala ili Bangladeša zahtev se podnosi tek kada uđe u Srbiju, dok mu važi viza D po osnovu zapošljavanja (član 46b stav 2 Zakona o strancima). Redosled je zato sledeći:

  1. Demand letter i izbor kandidata. Agenciji u Nepalu šaljete demand letter sa pozicijom, platom i uslovima. Šta se upisuje u demand letter
  2. Priprema u Nepalu. Agencija Aspire proverava kandidate po vašim kriterijumima, organizuje video razgovor, lekarski pregled i osiguranje pred put i pribavlja odobrenje nepalskih vlasti za rad u inostranstvu.
  3. Zahtev za vizu D. Podnosi se elektronski na istom portalu, a može ga podneti i poslodavac. NSZ i u ovom postupku procenjuje da li su ispunjeni uslovi za zapošljavanje. Uz zahtev ide i putno zdravstveno osiguranje za ceo planirani boravak.
  4. Odluka o vizi. MUP daje prethodnu saglasnost u roku od 10 dana, a u opravdanim slučajevima do 25 dana. O vizi se odlučuje u roku od 15 dana od podnošenja zahteva, a ako postoje opravdani razlozi, najduže za 30 dana.
  5. Ambasada u Nju Delhiju. Nepal i Bangladeš pokriva Ambasada Srbije u Nju Delhiju. Radnik predaje pasoš radnim danima osim petka, od 11 do 13 časova, bez zakazivanja, i nosi odštampana dokumenta iz elektronskog zahteva. Taksa za vizu D je 52 evra. Pasoš sa vizom preuzima kada ga ambasada pozove, radnim danima osim petka, od 16 do 17 časova.
  6. Dolazak. Viza D važi od 90 do 180 dana i daje pravo na boravak i rad u skladu sa osnovom za koji je izdata. Boravište radnika prijavljuje se policiji u roku od 24 časa. Kod plaćenog smeštaja prijavu podnosi pružalac smeštaja, kod privatnog smeštaja domaćin, a u ostalim slučajevima sam radnik.
  7. Zahtev za jedinstvenu dozvolu u Srbiji, dok viza D još važi.
Ne čekajte da se viza D približi isteku. Zahtev za jedinstvenu dozvolu pripremite pre dolaska radnika i podnesite ga u prvim danima. MUP-u treba do 15 dana, a dopuna dokumentacije može da produži postupak.

Za radnike iz Bangladeša srpski deo postupka je isti. Više o tome u tekstu Radnici iz Bangladeša.

Welcometoserbia: postupak na portalu korak po korak

Kada je radnik zakonito u Srbiji, postupak za jedinstvenu dozvolu ide ovim redom:

  1. Prijava na welcometoserbia.gov.rs preko naloga eUprave. Bira se usluga za privremeni boravak i osnov „zapošljavanje“, a portal sam određuje da se izdaje jedinstvena dozvola.
  2. Unos podataka o radniku i radnom mestu, zajedno sa zahtevom za test tržišta rada.
  3. Prilaganje skeniranih dokumenata. Takse se plaćaju u toku postupka.
  4. NSZ daje ocenu „ispunjava“ ili „ne ispunjava“ uslove, a nadležna služba procenjuje bezbednosni rizik. Obe procene stižu MUP-u u roku od 10 dana.
  5. MUP odlučuje u roku od 15 dana od urednog zahteva.
  6. Posle odobrenja u eSanduče stiže poziv sa terminom. Radnik lično dolazi u odeljenje ili odsek za poslove stranaca policijske uprave, gde mu uzimaju biometrijske podatke.
  7. Radnik dobija potvrdu o započetom izdavanju dozvole, sa evidencijskim brojem stranca. Na osnovu te potvrde firma ga prijavljuje na obavezno socijalno osiguranje (CROSO).
  8. Karticu radnik preuzima lično. Na kartici proverite napomenu o pravu na rad.

Takse za jedinstvenu dozvolu

Iznosi su iz Zakona o republičkim administrativnim taksama, sa usklađenim iznosima iz 2026. Takse se redovno usklađuju, pa iznos proverite pre uplate. Put, smeštaj i ostale troškove obradili smo u tekstu Koliko košta strani radnik.

Koliko važi dozvola i kada se podnosi produženje

Jedinstvena dozvola izdaje se na period do tri godine i može se produžavati na isti period. Tačan rok zavisi od osnova i od perioda koji NSZ navede u svojoj proceni. Pasoš mora da važi bar tri meseca duže od tog perioda.

Zahtev za produženje podnosi se najranije tri meseca, a najkasnije do dana isteka dozvole. Ko podnese zahtev na vreme, može da boravi i radi u Srbiji dok se postupak ne završi. Zahtev podnet posle isteka MUP razmatra samo izuzetno, zbog interesa Republike Srbije ili više sile, i to ako je od isteka prošlo manje od tri meseca.

Pri produženju MUP gleda i kako je dozvola korišćena. Zahtev može biti odbijen ako radnik prethodnu dozvolu nije koristio u skladu sa osnovom za koji je izdata, a duža odsustva iz Srbije procenjuju se pojedinačno. Ako radnik promeni adresu stanovanja, dužan je da u roku od tri dana o tome obavesti policiju.

Datum isteka svake dozvole upišite u kalendar, a podsetnik postavite tri meseca ranije. Radni odnos stranca po zakonu prestaje i kada prestane da važi jedinstvena dozvola.

Promena poslodavca uz saglasnost NSZ

Radnik sa jedinstvenom dozvolom ne traži novu dozvolu kada menja posao. Za promenu poslodavca, promenu osnova rada ili rad kod dva ili više poslodavaca potrebna je saglasnost NSZ. Zahtev podnosi radnik, poslodavac u ime radnika ili ovlašćeno lice, elektronski, na istom portalu. NSZ odlučuje u roku od 10 dana od urednog zahteva.

Radnik može da pređe kod drugog poslodavca tek kada dobije saglasnost. Ako mu ugovor o radu prestane, ima 30 dana da zaključi novi. U suprotnom se na njega primenjuju pravila Zakona o strancima o boravku i vraćanju stranaca.

Za poslodavca to znači da radnika zadržavaju uslovi, a ne papir. Plata, smeštaj i radno vreme koje radnik zatekne treba da budu isti kao u demand letteru i ugovoru. Kod nas probni rad traje 90 dana, a ako radnik u tom periodu ode, agencija Aspire pomaže oko zamene.

Česta pitanja o jedinstvenoj dozvoli

Koliko traje izdavanje jedinstvene dozvole?

Zakonski rok za odluku MUP-a je 15 dana od urednog zahteva, a NSZ i bezbednosna služba svoje procene šalju u roku od 10 dana. Za radnika iz Nepala ili Bangladeša prvo ide viza D, pa je realno računati 2 do 3 meseca od dogovorenih uslova posla do dolaska.

Može li radnik da počne da radi pre nego što dobije karticu?

Samo ako već ima pravni osnov za rad. Radnik koji je ušao sa vizom D po osnovu zapošljavanja ima pravo na rad dok viza važi. U praksi je bilo problema sa prijavom na CROSO samo na osnovu vize D, pa to unapred proverite sa knjigovođom. Stranac bez takve vize ne počinje sa radom pre nego što je dozvola odobrena. Za pravno lice koje zaposli stranca suprotno zakonu kazna je od 800.000 do 2.000.000 dinara.

Koliko košta jedinstvena dozvola?

Republičke takse su 25.228 din po radniku: 430 din za zahtev, 22.770 din za izdavanje dozvole i 2.028 din za karticu. Za radnike iz Nepala i Bangladeša dodaje se viza D od 52 evra.

Može li zahtev da se podnese iz inostranstva?

Može, ali samo za državljane zemalja kojima za Srbiju ne treba viza. Radnik iz Nepala ili Bangladeša prvo dobija vizu D, a zahtev za jedinstvenu dozvolu podnosi se posle njegovog ulaska u Srbiju.

Tražite radnike iz Nepala ili Bangladeša?

Napišite poziciju, broj radnika i grad. Odgovaramo mejlom, sa okvirnim rokom i obrascem demand lettera.

Pošaljite upit

Izvori