Početna / Radnici iz Nepala u Republici Srpskoj

Radnici iz Nepala u Republici Srpskoj (BiH): radna dozvola i boravak

Proveravano 30. oktobra 2026.

U Republici Srpskoj strani radnik prolazi dva postupka kod dve institucije. Radnu dozvolu izdaje filijala Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske prema sedištu vaše firme, na vaš zahtev, u roku od 15 dana. Privremeni boravak odobrava Služba za poslove sa strancima BiH, u nadležnom terenskom centru. Radnik sme da počne da radi tek kad ima oboje.

Vodič je za poslodavce u Republici Srpskoj koji prvi put zapošljavaju radnika iz Nepala. Postupak se razlikuje od Srbije, gde postoji jedinstvena dozvola za boravak i rad, i od Crne Gore, koju smo opisali u tekstu Radnici iz Nepala u Crnoj Gori. Kandidate birate isto kao i drugde: šaljete uslove posla, a za veći broj radnika demand letter, i agencija Aspire predlaže kandidate po vašim kriterijumima.

Dva propisa i dve institucije

Radnu dozvolu uređuje Zakon o zapošljavanju stranih državljana i lica bez državljanstva Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 24/09, 117/11 i 56/22). Dozvolu u obliku rešenja izdaje filijala Zavoda nadležna prema sedištu poslodavca, na osnovu godišnje kvote (čl. 4 i 5). Ulazak i boravak uređuje Zakon o strancima BiH („Službeni glasnik BiH“, br. 88/15, 34/21 i 63/23): radnu dozvolu stranac mora da ima pre ulaska u BiH (član 62), a da radi ne sme pre odobrenog privremenog boravka, i to samo na radnom mestu iz dozvole (član 67).

Kvota za 2026: 2.000 dozvola za Republiku Srpsku

Godišnju kvotu za celu BiH utvrđuje Savjet ministara BiH, a kvotu za Republiku Srpsku utvrđuje Zavod uz saglasnost Vlade Republike Srpske (član 64 Zakona o strancima, član 5 republičkog zakona). Za 2026. godinu Savjet ministara je 16. decembra 2025. utvrdio ukupno 7.427 radnih dozvola, od čega za Republiku Srpsku 2.000: 500 za produženje već izdatih dozvola i 1.500 za novo zapošljavanje. Na nivou BiH najviše dozvola ide građevinarstvu (1.760), prerađivačkoj industriji (1.060) i hotelijerstvu i ugostiteljstvu (560).

Kvota se troši brzo. Prema Agenciji za rad i zapošljavanje BiH, u 2025. godini u Republici Srpskoj izdato je 2.789 radnih dozvola, 1.941 nova i 848 produženja, a kvota je bila iskorišćena 99 odsto. Prema podacima Zavoda koje su preneli mediji, u prva tri meseca 2026. izdato je 1.059 dozvola. Dozvole se izdaju prvo za produženja, pa tek onda za novo zapošljavanje (član 5 stav 4). Nepal je u 2025. bio druga zemlja po broju dozvola u BiH, sa 831, posle Indije.

Radna dozvola: zahtev poslodavca Zavodu

Zahtev podnosite filijali Zavoda prema sedištu firme. Uz zahtev prilažete, u originalu ili overenoj kopiji (čl. 5 i 6):

• rešenje o registraciji poslodavca za obavljanje delatnosti;
• podatke o strancu: ime i prezime, imena roditelja, datum rođenja, pol, prebivalište i adresu u Nepalu, broj, datum i mesto izdavanja pasoša;
• podatke o radnom mestu ili vrsti posla i uslovima rada;
• obrazloženje opravdanosti zapošljavanja stranca: opis posla, tražena stručna sprema, znanja i kvalifikacije;
• lekarsko uverenje, samo kod prve dozvole. Od 2022. može da ga izda ustanova u Nepalu, a prevodi ga ovlašćeni sudski prevodilac. Pre zasnivanja radnog odnosa radnik tada Zavodu dostavlja i uverenje zdravstvene ustanove Republike Srpske;
• overenu kopiju pasoša radnika.

Postoji i provera tržišta rada. Filijala ne izdaje dozvolu ako biro ima odgovarajuća nezaposlena lica, osim ako ona odbiju posao (član 6 stav 2). Zato obrazloženje pišite precizno: opis posla, stručna sprema, znanja i kvalifikacije. Kako napisati opis posla, opisali smo u tekstu Kako zaposliti stranca.

Filijala donosi rešenje u roku od 15 dana od podnošenja zahteva (član 5 stav 5). Žalba ide direktoru Zavoda u roku od 15 dana (član 7). Dozvola se izdaje za određeno radno mesto, na period tri meseca kraći od važenja pasoša, a najduže na godinu dana (član 9), i ne može se preneti na drugog poslodavca (član 8).

Viza D za državljane Nepala

Radnik iz Nepala ulazi sa vizom D. Ona važi do 180 dana u godini i omogućava podnošenje zahteva za privremeni boravak u BiH (član 30 Zakona o strancima). Za nju je potrebna prethodna saglasnost Službe za poslove sa strancima: predstavništvo BiH u inostranstvu prikuplja dokumentaciju i prosleđuje je Službi. Taksa za vizu D iznosi 95 evra (Tarifa administrativnih taksi BiH, tarifni broj 31).

Vaš deo posla je pozivno pismo, koje overavate u Službi. Po spisku Službe (obrazac PP-2.2) prilažete: zahtev za overu, obrazac pozivnog pisma, overenu kopiju rešenja o upisu u sudski registar, potvrdu banke o solventnosti, uverenje Poreske uprave i uverenje Uprave za indirektno oporezivanje, sve ne starije od 90 dana, kopiju pasoša radnika i dokaz o uplati 50 KM takse. Uz zahtev ide i overena kopija radne dozvole.

Privremeni boravak kod Službe za poslove sa strancima

Radnik koji uđe sa vizom D zahtev za prvi privremeni boravak podnosi lično u nadležnom terenskom centru Službe, najkasnije 15 dana pre isteka vize, i daje biometrijske podatke (član 82). Služba odlučuje u roku od 60 dana (90 dana ako je zahtev predat preko predstavništva), a radnik dobija potvrdu o podnetom zahtevu (član 83). Boravak se odobrava na period važenja radne dozvole plus 30 dana, najduže godinu dana (član 67).

Terenski centri Službe u Republici Srpskoj su u Banjoj Luci (pokriva i Prijedor), Bijeljini, Doboju, Istočnom Sarajevu i Trebinju.

Dokumenta po spisku Službe (obrazac PB-4.1)

• zahtev za odobrenje privremenog boravka, na jednom listu, obostrano, i dokaz o uplati 150 KM administrativne takse;
• fotografija 35 × 45 mm;
• kopija pasoša sa stranicom vize D i poslednjeg ulaska; pasoš mora važiti najmanje tri meseca duže od traženog boravka;
• beli karton (prijava boravišta);
• radna dozvola filijale Zavoda;
• rešenje o upisu vaše firme u sudski registar;
• lekarsko uverenje ovlašćene zdravstvene ustanove, ne starije od tri meseca;
• uverenje da se protiv radnika ne vodi krivični postupak i uverenje da nije osuđivan, iz zemlje u kojoj obično živi, ne starija od šest meseci;
• dokaz o smeštaju: dokaz o vlasništvu, ugovor o zakupu ili izjava vlasnika sa dokazom o vlasništvu.

Sva strana dokumenta moraju biti prevedena. Uverenja iz Nepala radnik pribavlja pre polaska, pa ih tražite od agencije na vreme.

Postupak korak po korak

1. Uslovi posla i izbor kandidata. Šaljete poziciju, broj radnika, platu, radno vreme i smeštaj. Za manji broj radnika to je dovoljno; za veći broj piše se demand letter. Kada je demand letter potreban
2. Priprema u Nepalu. Aspire proverava kandidate, organizuje video razgovor i lekarski pregled pred put, pribavlja potvrdu o nekažnjavanju i odobrenje nepalskih vlasti za rad u inostranstvu.
3. Radna dozvola. Predajete zahtev filijali Zavoda sa dokumentima iz spiska iznad. Rešenje stiže u roku od 15 dana.
4. Pozivno pismo i viza D. Overavate pozivno pismo u Službi (50 KM), radnik predaje zahtev za vizu D u nadležnom predstavništvu BiH (95 evra). Služba daje saglasnost.
5. Dolazak i prijava boravišta. Stranac prijavljuje boravište u roku od 48 sati (član 102); ako ga vi smeštate u svoj objekat, prijavu podnosite vi, kao davalac smeštaja, u roku od 12 sati (član 103). Taksa je 10 KM.
6. Lekarsko uverenje za Službu (ne starije od tri meseca) i, ako je radna dozvola izdata na osnovu nepalskog uverenja, uverenje zdravstvene ustanove Republike Srpske za Zavod.
7. Zahtev za privremeni boravak u terenskom centru, lično, najkasnije 15 dana pre isteka vize D. Taksa 150 KM, odluka u roku od 60 dana.
8. Ugovor o radu i početak rada. Radnik ne sme da počne da radi pre nego što mu je boravak odobren (član 67), a posao sme da radi samo onaj iz dozvole. Zarada ne sme biti ispod najniže plate.
9. Produženje. Zahtev za produženje radne dozvole podnosite Zavodu najkasnije 30 dana pre isteka (član 11 stav 3), a zahtev za produženje boravka radnik podnosi Službi najranije 60, a najkasnije 15 dana pre isteka (član 82). Produženja imaju prednost u kvoti.

Takse, najniža plata i rokovi

• Overa pozivnog pisma, pravno lice: 50 KM
• Viza D: 95 evra
• Prijava boravišta: 10 KM
• Odobrenje ili produženje privremenog boravka: 150 KM

Naknadu za radnu dozvolu proverite u filijali Zavoda. Najniža plata u Republici Srpskoj od 1. januara 2026. iznosi 1.000 KM neto za poslove bez tražene stručne spreme, 1.050 KM za trogodišnju i 1.100 KM za četvorogodišnju srednju školu („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 115/2025). Okvirne troškove za Srbiju pogledajte u tekstu Koliko košta strani radnik.

Zakonski rokovi su 15 dana za radnu dozvolu i 60 dana za boravak, a tome dodajte izbor kandidata, uverenja u Nepalu i vizu. Unija poslodavaca Republike Srpske je u aprilu 2026. navela da dovođenje radnika iz inostranstva traje četiri do šest meseci.

Kazne za poslodavca

Po republičkom zakonu (član 15) poslodavac plaća od 500 do 50.000 KM ako zaposli stranca bez radne dozvole, ne zaključi ugovor o radu, rasporedi stranca na poslove van dozvole, prenese dozvolu drugom poslodavcu ili produži rad posle isteka dozvole. Odgovorno lice plaća od 50 do 15.000 KM, a ko ponovi prekršaj dobija zabranu obavljanja delatnosti do šest meseci. Po Zakonu o strancima BiH (član 135) poslodavac koji zaposli stranca bez radne dozvole i dozvole boravka plaća od 300 do 1.000 KM, a stranac koji radi bez dozvole od 200 do 500 KM.

Česta pitanja

Mora li lekarski pregled da se obavi u Republici Srpskoj pre dozvole?

Ne mora. Od 2022. Zavod prihvata lekarsko uverenje iz Nepala, prevedeno kod sudskog prevodioca. Uverenje ustanove iz Republike Srpske radnik dostavlja posle dolaska, pre zasnivanja radnog odnosa, a za boravak Službi treba uverenje ne starije od tri meseca.

Šta ako radnik hoće da pređe kod drugog poslodavca?

Novi poslodavac mora da traži novu radnu dozvolu. Boravak radniku ne prestaje ako Službi u roku od 30 dana dostavi novu dozvolu ili dokaz da je postupak pokrenut (član 67 stav 5). Dozvola izdata vama ne može se preneti (član 8 republičkog zakona).

Može li radnik da radi dok čeka odobrenje boravka?

Ne može. Radnik ne sme da počne da radi pre odobrenog boravka (član 67). Poslodavac koji zaposli stranca bez dozvole plaća kaznu. Šta očekivati od radnika iz Nepala, pročitajte u tekstu Radnici iz Nepala: iskustva.

Izvori

• Zakon o zapošljavanju stranih državljana i lica bez državljanstva („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 24/09; čl. 4–9, 11, 15) · Zakon o dopunama (br. 56/22: rok od 15 dana, lekarsko uverenje iz zemlje porekla) · Zavod za zapošljavanje Republike Srpske, propisi
• Zakon o strancima BiH („Službeni glasnik BiH“, br. 88/15, 34/21 i 63/23; čl. 30, 62–68, 82, 83, 102, 103 i 135)
• Zakon o administrativnim taksama BiH, Tarifa (tar. br. 31 i 106)
• Služba za poslove sa strancima: privremeni boravak, rad s radnom dozvolom, potrebna dokumentacija (PB-4.1) · overa pozivnog pisma za vizu D, pravno lice (PP-2.2) · boravak stranaca u BiH · obrasci · terenski centri
• Savjet ministara BiH: 97. sednica, 16. decembar 2025, godišnja kvota radnih dozvola za 2026. · Vlada Republike Srpske: saglasnost na odluku Zavoda o kvoti za 2026.
• Agencija za rad i zapošljavanje BiH: radne dozvole izdate u 2025. · Srpskacafe/Nezavisne: dozvole u prva tri meseca 2026. i izjava Unije poslodavaca
• Odluka o najnižoj plati u Republici Srpskoj za 2026. godinu („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 115/2025)